Gedeputeerde Staten van de Provincie Noord-Brabant
t.a.v. Mevrouw A. Spierings
Brabantlaan 1
5216 TV ‘s-Hertogenbosch
Dorpen Haaren, 26 maart 2017
Betreft: Opsplitsing van de gemeente Haaren
Geachte mevrouw Spierings,
De Belangengroep Toekomst Haaren is zeer verheugd met de constructieve participatie van de Provincie Noord-Brabant. Als procesbegeleider heeft de heer Augusteijn een gedegen aanbeveling geschreven om te komen tot een concrete datum voor het opsplitsen van de Gemeente Haaren. Ook zijn wij blij dat Gedeputeerde Staten de aanbeveling uit het rapport overneemt en de bestuurders van de gemeente Haaren in de gelegenheid heeft gesteld voor 17 maart het genomen besluit van 21 April 2016 nader te concretiseren. Als Belangengroep willen wij u danken voor uw kordate handelen en standvastige koers. De Belangengroep staat volledig achter het Raadsbesluit om te gaan opsplitsen en achter de, door de heer Augusteijn, geadviseerde datum van 1.1.2020. De Belangengroep streefde naar de datum van 1.1.2019, maar dit blijkt niet te kunnen.
Op 21 April 2016 besloot de Raad van de gemeente Haaren het volgende:
1. Als toekomstperspectief vast te stellen, dat de gemeente opsplitst op het moment dat voor alle dorpen een toekomstbestendige en bestuurskrachtige oplossing voorhanden is. Voordat definitieve besluitvorming plaatsvindt worden eerst de inwoners geraadpleegd. Bij de opsplitsing is draagvlak bij de inwoners een belangrijk onderdeel.
2. Het college voor de tussenliggende periode een aantal kaders mee te geven, namelijk: Volg de ontwikkelingen bij alle buurgemeenten en rapporteer eenmaal per half jaar terug aan de gemeenteraad, of eerder als daartoe aanleiding toe is;
I. Blijf in gesprek met en volg actief de ontwikkelingen bij alle buurgemeenten en rapporteer eenmaal per half jaar terug aan de gemeenteraad en informeer de inwoners of eerder als daartoe aanleiding toe is;
II. Blijf in gesprek met en volg actief de ontwikkelingen bij de provincie en rapporteer eenmaal per half jaar terug aan de gemeenteraad en informeer de inwoners of eerder als daartoe aanleiding toe is;
III. Ga door met samenwerking met gemeenten in de regio, maar ga daarbij alleen samenwerkingsverbanden aan, die bijdragen aan een toekomstige opsplitsing of die daaraan niet in de weg staan en ga bij het aangaan van samenwerkingsverbanden het gesprek aan wat een toekomstige opsplitsing van de gemeente Haaren kan betekenen voor de samenwerking;
IV. Maak in relatie tot het toekomstperspectief keuzes in de organisatie met het oog op verbeteren van kwaliteit, verminderen van kwetsbaarheid en beheersing van kosten.
Echter aan de uitvoering van dit Raadsbesluit van 21 april 2016 wordt door het Haarens college en een groot deel van de Haarense gemeenteraad geen gehoor gegeven. Men reageert passief en op het laatste moment. De burgers van de gemeente Haaren vragen zich af of het niet te veel gevraagd is voor het College om de opsplitsing zelf ten uitvoer te brengen en of het niet beter is dat de provincie dit proces gaat faciliteren.
Inmiddels hebben de omliggende gemeenten gelukkig gehoor gegeven aan uw oproep om concreet een standpunt in te nemen, wat getuigt van bestuurlijke daadkracht. Het is dan ook nu het momentum om drie/vier stevige gemeenten te formeren, welke een regionale (sociaal-maatschappelijke) samenhang vormen. Wij maken ons zorgen of dit college nog de wil en daadkracht heeft om de opsplitsing en samenvoeging verder uit te voeren. Ook de verhoudingen met de buurgemeenten zijn inmiddels flink verstoord. Beter is het om de uitvoering verder door de provincie (of een aangestelde bestuurder) te laten organiseren.
Vier van de vijf Haarense raadsfracties namen 16 maart 2017 een motie aan, waarin als mogelijke opsplitsingsdatum 1 januari 2022 wordt genoemd, de provincie adviseerde zelf 1 januari 2020 of zoveel eerder als mogelijk. Ook wil de raad in september of oktober 2017 een burgerpeiling houden, waarin men de vraag wil voorleggen, zelfstandig blijven of opsplitsen.
Ons inziens is dit niet meer ter zake doende: het besluit om op te splitsen is immers op 21 April 2016 genomen! Het genomen raadsbesluit weer terugdraaien is géén optie en staat haaks op “Veerkrachtig Bestuur”. Bovendien waren het, het Haarense college en de gemeenteraad, die in het najaar van 2014 en in december 2015 (terecht) zeer stellig aangaven dat een zelfstandig voortbestaan van de gemeente Haaren geen optie was. Wat nog rest is een persoonlijke enquête onder de inwoners van de dorpen waar welk dorp definitief naar toe wil. Daarvoor hoeft men niet te wachten tot september-oktober 2017. Bij zo’n enquête is het van belang dat inwoners van de dorpen dit kenbaar maken voor hun eigen dorpskernen en niet conform de, in 2015 gewijzigde, referendumverordening, welke de inwoners de ruimte biedt om voor hun dorp hun anonieme voorkeur in een andere dorpskern kenbaar te kunnen maken. Het Haarense college stelde in 2015 ook voor om een vraagstelling uit te zetten waarbij je als inwoner meerdere opties mag aankruisen: Opsplitsen, als geheel samengaan met één buurgemeente of zelfstandig blijven. Na meerdere raadsvergaderingen en een reeks van schorsingen en amendementen eindigen raadsdebatten in Haaren standaard in complete chaos en verdeeldheid. Zo sneuvelde ook het referendum. En nu willen diezelfde raadsleden na vele dure onderzoeken, raadplegingen en bijeenkomsten de hele herindelingsdiscussie weer van voor af aan opnieuw gaan doen? Dit getuigt van het ontbreken van bestuurskracht en het duidelijk afgeven van een brevet van onvermogen.
De Commissaris van de Koning de heer van de Donk heeft in zijn schrijven van 9 mei 2016 nadrukkelijk aangedrongen om de “Belangengroep Toekomst Haaren” bij het vervolgproces van opsplitsing te betrekken, hetgeen, helaas, niet gebeurt.
Het moge duidelijk zijn dat de Belangengroep Toekomst Haaren zich zorgen maakt en graag betrokken wil worden bij het proces van opsplitsing. Ook willen wij nogmaals aangeven dat er een vacuüm gaat ontstaan in de gemeente Haaren wanneer er niet tot een concrete datum van opsplitsing wordt besloten. Er zal onrust zijn/ontstaan, projecten gaan niet meer door en worden op de lange baan geschoven, ongewenste ontwikkelingen welke wij graag willen voorkomen.
De stip op de horizon voor het opsplitsen van de gemeente Haaren, kan wat ons betreft nu worden vastgesteld, samen met de buurgemeenten. Eerst dan kan zo spoedig mogelijk gewerkt worden aan het gewenste toekomstperspectief voor de vier dorpen; met oog voor de kwaliteit van leefbaarheid en de economische-/sociale uitdagingen die op ons afkomen.
De leden van de Belangengroep willen hier graag aan meewerken en er alle tijd en energie in steken. De toekomst van elk van de 4 dorpen is ons meer dan lief!
Belangengroep Toekomst Haaren staat voor een open en transparante dialoog. Om die reden sturen wij een afschrift van deze brief naar de stakeholders in dit proces.
In afwachting van een spoedige reactie, tekenen wij,
met vriendelijke groet,
Belangengroep Toekomst Haaren
CC: College B&W en gemeenteraad Haaren
College Gedeputeerde Staten Provincie Noord Brabant
Fractievoorzitters Provinciale Staten Provincie Noord Brabant
Belangengroep Toekomst Haaren
Postadres Haaren en Biezenmortel | Driehoeven 12 | 5076 BB Haaren
Postadres Helvoirt en Esch | Burg. Versterstraat 10 | 5268 BS Helvoirt
